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长春晚报采访国家秸秆产业联盟理事长彭飞

2018-04-04 15:39:42

  新时代开启新征程,新作为展现新气象,新目标昭示新未来。1月11日,长春市第十五届人民代表大会第二次会议在省宾馆隆重开幕。来自全市各条战线、各行各业的454名人大代表肩负使命与重托,履行宪法和法律赋予的神圣职责,为长春老工业基地全面振兴发展奋力谱写新的乐章。长春市第十五届人大代表、国家秸秆产业技术创新战略联盟理事长、中国国际秸秆产业博览会组委会主席、秸秆控股集团有限公司董事长彭飞所提出的《关于推进农作物秸秆综合利用产业化发展的议案》围绕长春市秸秆资源化利用产业优化升级建言献策,引起广泛关注和高度重视。


长春晚报专题报道国家秸秆产业联盟理事长彭飞

  根据吉林省《关于推进农作物秸秆综合利用工作的指导意见》和《长春市人民政府关于推进农作物秸秆综合利用工作的实施意见》的指示精神,按照市委、市政府“长春市采取五化利用的措施,用3年时间实现秸秆全部综合利用”的工作部署,结合长春市秸秆综合利用现状,为了将这项工作落实到实处,长春市第十五届人大代表、国家秸秆产业技术创新战略联盟理事长、中国国际秸秆产业博览会组委会主席、秸秆控股集团有限公司董事长彭飞在2017年曾先后十次组织有关专业和精英团队走访企业、农户和地方政府,进行实地考察,充分了解了长春市各区县秸秆综合利用情况和现状。


  彭飞理事长在议案中分析了长春市秸秆综合利用的现状:长春市作为粮食重要产区,农作物播种面积大,秸秆产量高,据我们的了解全市秸秆实际产量已达到1000万吨左右,约占全省的1/5。长春市按照疏堵结合、以禁促用、以用促禁的原则,在开展秸秆禁烧专项治理行动的同时,同步推进农作物秸秆综合利用工作。长春市近年来采取秸秆“五化”利用的措施,即以秸秆的肥料化和能源化利用为主,以秸秆的原料化、饲料化和基料化利用为辅,目前全市秸秆实际利用能力750万吨,应该说效果显著,但可以看出秸秆可利用空间仍然很大。为抓好秸秆五化利用,长春市加大政策资金引导力度,对收集、储运、加工、转化利用等各个环节给予补贴和支持,充分调动起各方面的积极性。作为正处在实现农业现代化重要时期的长春市,走出秸秆之困,探索利用“良方”,对于改善大气环境、提高农业效益意义重大,更是适应现实需求、形成能源利用新格局的关键所在。

  彭飞理事长围绕秸秆综合利用过程中“扶持政策有待完善,科技研发力度仍需加强,收储运体系有待不健全,龙头企业培育不足,销售渠道不畅”等难点、重点问题,提出鲜明观点:秸秆综合利用,涉及的不仅是农民,还有政府、企业、金融和科研机构各个主体。如何让各方都能坚持问题导向,破解难题,更需要协调意识。破解秸秆难题的难点在农业,出路却分布在工业甚至第三产业中,所以秸秆“转身”变资源为财富,是一个需要一、二、三产业“共享”的问题,也需要更为细化、更适应发展需求的产业政策全面支持。目前,秸秆综合利用方法有很多,不少技术都很成熟,关键在将其推广普及形成产业化。发展秸秆产业的当务之急是建立健全秸秆收储运体系,按照秸秆产地合理区域半径的就近就地利用原则,降低收储运输成本,建立秸秆利用企业和收储组织为核心、经纪人参与、市场化运作的秸秆收储运体系。



  基于上述机遇与挑战,长春市第十五届人大代表、国家秸秆产业技术创新战略联盟理事长、中国国际秸秆产业博览会组委会主席、秸秆控股集团有限公司董事长彭飞在议案中总结和提出了如下意见:

  1、加强区域秸秆产业系统规划,推动秸秆产业规模化发展。

  秸秆是一个具备明显区域属性的产业,各地域秸秆种类不同,利用方向差异性大;同时秸秆具有季节性,收割时间集中紧迫性强,秸秆体积大,运输半径短,堆放储存难,安全性差。为此各地需要提高秸秆资源化利用意识,统一秸秆产业资源化利用思想,制定统一秸秆综合利用战略和规划。

  国家秸秆产业技术创新战略联盟可根据当地区位禀赋资源、交通优势分析、社会经济状况、科技发展水平、扶持政策、生态环境效益、农作物种类、土壤情况、秸秆种类、秸秆数量、秸秆成分、秸秆分布、畜禽粪便、农林废弃物种类及数量、当地秸秆综合利用现状进行分析,对各地政府系统规划秸秆产业发展思路、总体规划、产业定位、战略布局等,有针对性的提供农业有机废弃物(秸秆、畜禽粪便、农林废弃物等)综合利用产业规划、设计及解决方案。方案规划设计主要分为以下四大类:秸秆产业规划及解决实施方案;畜禽粪便产业规划及解决实施方案;秸秆产业、畜禽粪便产业规划及解决实施方案;秸秆产业、畜禽粪便产业、农林废弃物产业规划及解决实施方案。

  2、建设秸秆产业示范园,打造秸秆产业新集群。

  秸秆产业示范园是秸秆综合利用相关产业的集聚区,其主要构成有相关秸秆产业农业规划设计企业,有提供高科技技术支持(如互联网络技术)的企业,有策划推广和信息咨询等中介机构;还有从事秸秆生产的企业和金融服务公司等。

  国家秸秆产业技术创新战略联盟、秸秆控股集团有限公司与中国中建设计集团联合成立了秸秆产业规划设计院,邀请相关专家及规划设计院所,按照“科学规划,分布落地,高效利用,持续发展”的原则,在各地建设秸秆综合利用产业园区。

  秸秆综合利用产业园区的核心是要构筑秸秆综合利用产业链,拓展延伸,以形成规模,获得最大经济效益。通过打造若干符合市场规律的、完整的秸秆综合利用产业链,培育出一批富有竞争力的秸秆综合利用产业集群。

  园区在规划建设中将根据各地秸秆品种和资源量、生产生活方式、产业布局等,统筹编制秸秆综合利用实施方案,因地制宜,园区内每个利用领域只引进一家龙头企业,引进10到20家不同领域的优秀秸秆企业,避免无序竞争。

  秸秆产业示范园区入驻企业将采取一二三产业融合发展的路径,一产重点开发秸秆还田和支持种养牧副渔的发展,膨化饲料、秸秆肥料技术,提高资源利用效率,产品就地消化;二产大力招商引资,重点引入秸秆利用产业化企业;三产积极开发秸秆产品的利用空间、做好流通、资本等服务性产业。

  3、加强多产业融合发展,促进高效率经济增长。

  秸秆综合利用涉及科技、政策、市场发展等多个方面,它是现代农业的一部分,也是现代农业走向高效、绿色环保方向的重要支撑。解决秸秆之困,政府引导是一方面,最终还需要依靠市场的力量去整合资源,让农民主动选择。有利益驱使,农民才有动力执行。操作简单、可复制、成本低,才会得到广大农民的支持。

  国家秸秆产业技术创新战略联盟推出“携手千屯万户,创业脱贫致富”秸秆养殖蚯蚓循环农业项目:第一种方式:基地按村屯为单位,单个基地利用每户1亩土地进行蚯蚓养殖,每个基地可处理10亩地的农作物秸秆,每屯60户,成立秸秆养殖蚯蚓项目联合体,未来计划建立1000个基地,可处理秸秆500万吨秸秆左右,每户农民增收3000多元,带动数万农民就业,还可帮助贫困地区农民脱贫致富。每户1亩地养殖蚯蚓可产生蚯蚓4000斤,每斤5元钱,每个基地60户,1000个基地的蚯蚓产品经济价值为12亿元;每户1亩地养殖蚯蚓可产生蚯蚓粪50吨,每吨300元钱,每个基地60户,1000个基地的蚯蚓粪产品经济价值为9亿元,合计产生21亿元的经济价值。

  政府秸秆产业系统规划、秸秆产业示范园区引领,多产业融合发展将协助地方政府解决当地三农问题、污染治理问题,实现农业增效、农民增收,同时增加税收和带动就业,形成循环经济和产业规模,做到政府满意、企业盈利、农民增收、产业提效。

  届时,将规划建设区域的秸秆吃干榨净,形成产业闭环,以市场为导向,依靠龙头企业带动和科技水平提升,通过多方合力形成秸秆利用的规模效益,实现政府企业农民的多方共赢,配合长春市尽快形成秸秆综合利用“两主三辅” 良好格局,到2018年,肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用比例分别达到25%、20%、35%、0.3%和15%,实现秸秆综合利用率超过95%, 率先完成省里下达的秸秆综合利用的目标任务。

  思路清晰,方能破解难题。彭飞理事长表示,秸秆资源化利用的市场机制已初步形成并开始发挥作用。在技术方向已经明晰的背景下,长春市的秸秆资源利用路径基本确定,未来国家秸秆产业技术创新战略联盟、秸秆控股集团有限公司将继续完善秸秆综合利用的产业链条,形成秸秆综合利用新格局。推进以市场为导向,依靠龙头带动和科技进步,通过多方合力形成秸秆利用的规模效益。